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集体诉讼的和解妙法（作者：孙希文律师）
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消息来源： 发布时间：2006-6-28 14:36:02 点击次数：
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值得庆幸的是，大量的法律依据支持法官积极地参与案件。例如，《加州民事诉讼法典》第128条（a）（3）以及（a）（8）授权法院“为其或其法官面对的法律程序的有条不紊操作指定规则”并“修正、管理其传票、裁定使其符合法律与正义。”《爱达荷州民事诉讼法典》第187条——法院的默示授权也作出了同样的规定。这种赋予法院管理、支配其程序的权力之规定，在集体诉讼中必须被运用。但是，更重要的是，根据《初审法院减少延误法》，法官承担着以下的制定法义务：
“消除延误……[并且]从开始到结案一直积极地驾御诉讼的操作，并且，在从第一份引起法院管辖和审判权行使的文件的提交直到案件最终了结的整个过程中，促使律师和当事人不迟延地准备和完成全部诉讼”
参见Gov. Code’ 68606.
根据该法，司法委员会制定了可供选择的案件操作计划，供法庭为不超过法定的审限选用。比如，参见《加州法院规则》第2101-2106条。然而，在集体诉讼中，律师总是倾向于极力证明，由于案件存在“异常的情形”，其复杂性要求指定一个很迟的庭审日期，从而瞄准并利用上述快速结案规则中的例外情形。参见《加州法院规则》2105（d）。但实际上，这些最后期限并不构成非常沉重、难以背负的义务。例如，根据《加州法院规则》2105的规定，即使根据这些操作规则，处理集体诉讼，两年的时间是被许可的。其次，若一方律师怀疑对方律师会采取拖延战术，严格的、较早的最后期限为其提供了有用的武器，使其能说服法庭，延误不仅不应得到支持，相反应当受到制裁。
然而，还会有其他的考虑，包括要求案子根据《司法委员会诉讼管理标准》被确认为集体诉讼，以及允许案件分配给一个拥有全部审判权，能够确定案件审限的裁判者。在Master Calendar的法院，由于案件被分配给拥有全部审判权的法官，案件操作得到极大的改善。在这些法院中，一方当事人可以单方面或通过经通知的动议申请将案件宣布为集体诉讼并要求将案件分配给一个行使全部审判权的审判者。见《加州法院规则》，附则，第一部分，19（b）。
有一个保险案子，如果不是庭审法官和举证程序中的裁判官在案件处理和将其推向庭审方面扮演了重要角色，案子的效果会差得多。在这方面，将案子分配给一个行使全部审判权的审判庭是关键的步骤，而且，在许多案子中，律师可以通过努力来保证这样的分配。另外，在任何案子中，诉讼工具和好的策划的应用都会肯定地提高案子巧妙和解的几率。那个保险欺诈中所用到的一些工具提供了例证。
我们那个保险案子的解决，除了要感谢态度积极的法庭以外，还有三个因素我认为是十分关键的。首先，必须制定有效的案件操作计划并采取其他步骤以加速判例案件的处理，杜绝未决案件，简化举证，确定较早的审判日期以及实现其他的目的。其次，在举证程序中，应当通过判例案件中的事实因素揭示所有对全部案件都适用的问题，从而简化案件证据。第三，争取在判例案件中使全部涉及到所有案件的问题早日审判，从而为鼓励剩余案件的和解提供一个标杆。
案件操作计划的关键组成部分
律师在起诉或收到起诉状后可以马上开始朝着正确的方向推进案子。有效的案件操作计划能为案子定下基调，为案子的高效操作提供路线图，而且，若有幸碰上一个积极的法官，还可以马上带来灵活性。更加重要的是，好的案件操作计划还可以确保根据案件的具体情形，使双方尽量无痛地，并且尽早地达到和解所需要的那种临界状态。
案件操作计划要包括的项目清单可在《司法委员会集体诉讼手册》21.11以及现有的《加州法院规则》（见附则第一部分19（g））中找到。有些内容是非常重要的。首先，要包括努力争取较早的庭审日期，或者提早任何已经被建议的日期的办法。不管律师是否相信庭审会在特定的日期开始，甚至会不会开始，庭审日都会被排在当事人的日程表上。通过指定一个较早的庭审日，法庭为举证的完成和专家的指定设定了一个时间期限。举证的工作量可以被庭审前能够利用的举证时间控制。律师将不得不在制定举证计划时抓住焦点问题进行，并且讲究效率地组织证据。通过在集体诉讼案件中为完成举证限定一个较短的时间，律师将不得不简化举证中的焦点问题。而且，确定庭审日期自然而然地给律师加上了一种约束，使他知道，简易审判的申请（如果必要）必须在数月之前提出，证人目录、举证目录、motions in limine以及其他庭前会议前费时费力的事项必须在数周以前完成。 |
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